11月7日，民航局与陕西省战略合作座谈会在西安召开。民航局局长冯正霖、陕西省委书记胡和平出席会议并讲话，陕西省省长刘国中主持座谈会。民航局副局长王志清和陕西省副省长陈国强代表双方签署《关于推进陕西民航高质量发展战略合作协议》（以下简称《协议》）。
冯正霖感谢陕西省委省政府对民航工作的大力支持，他说，陕西在推进民航高质量发展中有着坚实基础，人文优势、区位优势明显，航空工业基础雄厚。《协议》的签署是双方深入开展战略合作的新起点，也是落实习近平总书记对民航安全发展工作重要指示的具体举措。当前，陕西正在大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，构建全面对外开放新格局，民航在其中发挥着重要作用。要抓住战略契机，共同推动共建“一带一路”向高质量发展转变；深化战略合作，共同推动陕西经济社会转型升级；保持战略定力，共同书写陕西民航发展新篇章，全力推进陕西民航业高质量发展，开创民航强国建设新局面。
胡和平表示，航空业发展水平是衡量区域竞争力和对外开放程度的重要标志。陕西位于我国大陆地理版图中心，历史文化悠久，产业基础较好，航空产业总资产较大，“一带一路”建设更是让陕西站上对外开放前沿，发展航空产业具有得天独厚优势。希望民航局在空域资源配置、国际运输发展、基础设施建设等方面给予更多支持，助力陕西枢纽经济、门户经济、流动经济发展。陕西将认真落实合作协议，统筹谋划民航业发展规划，提升民航产业发展水平，为民航强国建设作出积极贡献。
刘国中指出，推进民航局和陕西省的战略合作，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。要按照“优势互补、共建共享、合作共赢、协同发展”原则，强化举措，狠抓落实，确保协议落地见效，努力为陕西发展枢纽经济、门户经济、流动经济注入强劲动力，为新时代民航强国和交通强国建设贡献陕西力量。
《协议》明确，民航局与陕西省双方以“优势互补、共建共享、合作共赢、协同发展”为基本宗旨，共同推进西安国际航空枢纽建设，编制西安国际航空枢纽战略规划，打造“国际运输走廊”和面向“一带一路”沿线国家国际航空枢纽；推进西安咸阳国际机场三期扩建项目建设，支持陕西发展大型航空公司的基地公司和分公司，设立基地货运航空公司，对开通“一带一路”沿线国际客货航线给予航权、时刻支持。共同提升机场建设运行品质，优化机场运行环境，推进新建府谷、宝鸡、定边机场项目前期工作，加快改扩建榆林机场及迁建安康机场建设，加大扶持支线机场运营。共同提高航空运行服务保障水平，推动军民航空域精细化管理使用，加快西安终端管制中心规划建设，加强民航专业人才培养合作，建立人才交流机制。共同推动通用航空产业聚合发展，推进西安通用航空产业示范区、通航综合服务平台建设，加强通用机场、飞行服务站（FSS）规划建设；支持陕西通用航空企业在医疗救护、短途运输、通航全域旅游、无人机物流配送、应急救援等服务民生领域开展试点。共同促进陕西临空经济及航空产业发展，支持西咸新区空港新城建设国家级临空经济示范区，推进陕西航空全产业链发展，将陕西省打造成具有相当规模的民用航空产业群和军民融合典范。
在陕期间，冯正霖实地考察咸阳机场三期扩建工程规划设计、机场运管委运行情况，对咸阳机场基础设施建设表示肯定。他指出，资源保障能力是我国建设民航强国的重要支撑，要加快民航基础设施建设，推进建设“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”，坚持发展为了人民理念，努力提升人民群众对民航发展的获得感、幸福感和安全感。希望咸阳机场三期扩建工程高起点规划、高标准建设，确保基础设施建设水平迈上新台阶。
在咸阳机场运管委，冯正霖听取了关于协同运行新模式的汇报，现场察看了联合运行情况，肯定了咸阳机场航班正常工作所取得的成绩。他指出，咸阳机场运管委的协同运行模式真正体现了习近平总书记接见四川航空“中国民航英雄机组”时提出的“一个航班一个航班地盯，一个环节一个环节地抓”要求，有效实现了安全和服务品质提升，民航局将在行业内大力推广。希望咸阳机场运管委继续完善协同运行机制，不断提升运行管理能力，为推进陕西民航高质量发展作出更大贡献。
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